隨著中(zhōng)國經濟的持續快速(sù)發展,城(chéng)市進程和工業化進程的(de)不斷增加(jiā),環境汙染日益嚴重(chóng),國家對(duì)環保(bǎo)的重視程度也越(yuè)來越高(gāo)。進入21世(shì)紀(jì),全球環(huán)保產業(yè)開始進入快速發展階段,逐漸成為(wéi)支(zhī)撐產業經濟(jì)效益增長的(de)重要力量,並正(zhèng)在成為許多國家(jiā)革新和調(diào)整產(chǎn)業結構的重要目標和關鍵。“十五”期間,由於國家加大了(le)環保基礎設施的建設投資,有(yǒu)力拉(lā)動(dòng)了相關產(chǎn)業的(de)市場需求(qiú),環保產業總體規模迅(xùn)速擴(kuò)大,產業領(lǐng)域(yù)不斷拓展(zhǎn),產業結構(gòu)逐(zhú)步調(diào)整,產業水平(píng)明顯提升。在發(fā)展循環經(jīng)濟的(de)要求下,從2007年開始(shǐ),環保支出科目被正式納入(rù)國家財政預算,政府對環保工作(zuò)提出了新思路、新對策,受益於此(cǐ),中(zhōng)國環保行業繼續高速增長,且增速進一步提高(gāo)。
2007年,中(zhōng)國采取綜合措施推進(jìn)汙染減排,全國裝備脫硫設施的燃煤機組(zǔ)占全部火(huǒ)電(diàn)機組的比例由2005年的12%提高(gāo)到48%,城鎮汙水處理率由52%提高到(dào)60%,全年全國化學需氧量排放量1383.3萬噸(dūn),比2006年(nián)下降3.14%;二氧化硫排放量2468.1萬噸,比2006年下降4.66%,主(zhǔ)要汙染物排放量實現雙(shuāng)下降,***出(chū)現(xiàn)了(le)“拐點”,汙染防治由被動應對轉向主動防控,環保曆史性轉變邁出堅(jiān)實步(bù)伐。
2008年國家要求關停1300萬千瓦小火電,淘(táo)汰600萬噸煉鋼、5000萬噸(dūn)水泥、1400萬噸煉鐵等一大(dà)批落後(hòu)產能,削減二氧化(huà)硫排放量60萬噸,削(xuē)減(jiǎn)化學需氧量排放量40萬噸。環保產品和(hé)服務的需求(qiú)進一步擴(kuò)大。2008年上半年全國化學需(xū)氧量排放總量674.2萬噸(dūn),同比下降2.48%;二氧化硫排放(fàng)總(zǒng)量(liàng)1213.3萬噸(dūn),同(tóng)比(bǐ)下降3.96%,新增城市(shì)汙水處理能力678萬(wàn)噸/日。2008年下半(bàn)年(nián),受(shòu)美國金融危機影響,中國為擴大內需(xū),大規模(mó)加大基礎設施建(jiàn)設,對環保產(chǎn)業的投資也進一步加大。
中(zhōng)國環保(bǎo)產業還處於(yú)快速(sù)發展階段,總(zǒng)體規模(mó)相對(duì)還很小(xiǎo),其邊界和內涵仍在不斷延伸和(hé)豐(fēng)富(fù)。隨(suí)著中國社會經濟的發展和產業結構的調整,中國環保產業對國民經濟的(de)直接貢(gòng)獻將由小(xiǎo)變大(dà),逐漸成為改善經濟(jì)運行質量、促進經(jīng)濟增長、提(tí)高經濟(jì)技術檔(dàng)次的產業。產(chǎn)業內涵擴展的(de)方向將主要集中在潔淨技術、潔淨(jìng)產品(pǐn)、環境服務等方麵,中國環保產業的概(gài)念也將演變為:“環境產業”或(huò)“綠色(sè)產業(yè)”。
“十一五”期間(jiān),中(zhōng)國環保(bǎo)產業可望保持年(nián)均15%-17%的增長速度,環保投(tóu)資的重點領域主要包括水環境、大氣環境、固體廢物、生態環境(jìng)、核安全及輻射環境(jìng)保護建設以(yǐ)及環境能力建設。2010年環保產業的年(nián)收入(rù)總值將達8800-10000億元左右,其中資源綜(zōng)合利用產值(zhí)6600億元,環保裝備產值1200億元,環(huán)境服務產值1000億元。
2013年, 李克強表示綠水青(qīng)山貧窮落後(hòu)不行(háng),但殷實富裕環境(jìng)惡化也不行。我們需要進一步創新發展理(lǐ)念(niàn),推動科(kē)學(xué)發展。一(yī)是不能(néng)再欠新賬,包括提高環保的門檻;二是加快(kuài)還(hái)舊(jiù)賬,包括淘(táo)汰落後產能等。政府應當鐵(tiě)腕執法(fǎ)、鐵麵問責。大力發展(zhǎn)節能環保產業調結構。為實現“十(shí)二五”規劃《綱要》確(què)定的(de)單位GDP能耗降低、主要(yào)汙(wū)染物排(pái)放總量減少等約束性指標,必須不(bú)斷提升我國節能環(huán)保技術裝備和服務(wù)水(shuǐ)平,為大規模(mó)節能(néng)減排、大力(lì)發展循環(huán)經(jīng)濟提供(gòng)堅實的產業(yè)支撐,是我(wǒ)國轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構(gòu)的(de)必然選擇。
國務院會議要求(qiú),加(jiā)快發展(zhǎn)節能環保產業(yè),既要(yào)有政策(cè)支(zhī)持,更要創(chuàng)新機製,鼓勵引導社會資本包括民間資本積極(jí)參與。一要推(tuī)動節能環保(bǎo)和再生產品消(xiāo)費。政府公務用(yòng)車、公交車要率先推廣(guǎng)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)車,同步完(wán)善(shàn)配套設施(shī)。到(dào)2015年,使高(gāo)效節能(néng)產(chǎn)品市場占有率(lǜ)提(tí)高(gāo)到50%以(yǐ)上(shàng)。二(èr)要提升產業技術裝備水平(píng)。推動高效鍋爐、高效電動機等(děng)領域節(jiē)能技術裝備升級。加快大氣、水、土壤(rǎng)等汙染治(zhì)理技術裝備研發推廣。加大關鍵共性技術(shù)攻(gōng)關,提高自主(zhǔ)創(chuàng)新能力。發展壯(zhuàng)大合同(tóng)能源(yuán)管理等節能環保服務業。三(sān)要加快節能環保重點工程建設,完善汙水(shuǐ)管網等城鎮環(huán)境基礎設(shè)施,開(kāi)展綠色建築(zhù)行動(dòng)。四要營造有利的(de)市場和政(zhèng)策(cè)環(huán)境,健全法規標準,完善價格、收費和土地政策。五是加大中央預算內投資和節能減排專項資金支持力度,繼(jì)續安排國有資本經營預算支(zhī)出支持重點(diǎn)企(qǐ)業實施節能環保項目。廣(guǎng)泛(fàn)開展(zhǎn)國際交流和合作。